Protokół XXI/2005
sesji Rady Gminy odbytej w dniu 28 kwietnia 2005 r.

Czas trwania sesji od godz. 1300 do godz.1515.

Na 15 osobowy ustawowy skład Rady Gminy w sesji udział wzięło – 15 radnych.
Radni obecni:
1. Marek Banaś – Przewodniczący Rady Gminy
2. Maria Halina Banaś 
3. Roman Bąk 
4. Zdzisław Dziuba 
5. Andrzej Gugała
6. Mieczysław Kołdej
7. Zbigniew Koziara 
8. Małgorzata Pietrzyk 
9. Marta Podsiadlik
10. Henryk Sadura 
11. Wojciech Szczepaniak  
12. Jan Tyburcy  
13. Władysław Szewczyk
14. Jan Maj
15. Jolanta Jakubowska

Spoza składu Rady Gminy w obradach udział wzięli:
-	Kierownik SPZOZ w Gniewoszowie – Barbara Kwiatoń
-	sołtysi – zgodnie z listą obecności
-	pracownicy Urzędu Gminy - zgodnie z listą obecności

Ad. 1.Otwarcie obrad.
          Obrady otworzył i im przewodniczył Przewodniczący Rady Gminy Pan  Marek Banaś – powitał przybyłych radnych, a w ich imieniu i w imieniu  własnym zaproszonych gości, sołtysów , pracowników Urzędu Gminy.   
Stwierdził quorum zdolne do podejmowania prawomocnych uchwał.  
Następnie zaproponował wprowadzenie zmiany w porządku obrad polegającej na dodaniu pkt 9 w brzmieniu „Podjęcie uchwały w sprawie reasumpcji Uchwały Nr XX/193/05 Rady Gminy w Gniewoszowie z dnia 21 marca 2005r. w sprawie zmiany Statutu Związku Gmin Ziemi Kozienickiej”.
 Po czym odczytał zmieniony porządek dzienny obrad:
1.  Otwarcie obrad.
2.  Przyjęcie protokółu z obrad poprzedniej sesji Rady Gminy.
3.  Sprawozdanie  z działalności Wójta Gminy za okres między  sesjami Rady Gminy.    
4.  Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia sprawozdania z wykonania budżetu   
     gminy za  2004r. i  udzielenia absolutorium dla  Wójtowi Gminy, w tym:
-	rozpatrzenie sprawozdania Wójta Gminy  z wykonania budżetu gminy za 2004r.
-	zapoznanie z wnioskiem Komisji Rewizyjnej  w sprawie wykonania  budżetu oraz  udzielenia  absolutorium dla Wójta Gminy,
-	przedstawienie opinii RIO dotyczących  sprawozdania Wójta Gminy oraz wniosku Komisji Rewizyjnej,
-	głosowanie nad wnioskiem Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia absolutorium     
      dla  Wójta Gminy.   
5.    Podjęcie uchwał w sprawie wprowadzenia zmian  w budżecie gminy na 2005r.
6.    Podjęcie uchwały w sprawie  przyjęcia rocznego sprawozdania finansowego    
       Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w   Gniewoszowie za 2004r.
7.    Podjęcie uchwały w sprawie  ustalenia  na 2005r.  regulaminu wynagradzania    
       dla nauczycieli w szkołach i placówkach  prowadzonych przez gminę  regulującego    
       wysokość oraz szczegółowe  warunki  przyznawania  i wypłacania  dodatków  do   
       wynagrodzenia zasadniczego , szczegółowe warunki  obliczania  i wypłacania     
       wynagrodzenia  za godziny ponadwymiarowe  i godziny doraźnych zastępstw   
       nauczycieli, nagród oraz wysokości  i zasady  przyznawania   dodatku mieszkaniowego
8.    Podjecie uchwały w sprawie  uchwalenia regulaminu udzielenia pomocy materialnej  o  
       charakterze socjalnym.
9.    Podjęcie uchwały w sprawie reasumpcji Uchwały Nr XX/193/05 Rady Gminy w      
       Gniewoszowie z dnia 21 marca 2005r. w sprawie zmiany Statutu Związku Gmin Ziemi   
       Kozienickiej
10.  Pytania i wnioski.
11.  Zamknięcie obrad.
  
Ad. 2. Przyjęcie protokółu z obrad poprzedniej sesji Rady Gminy.
           Przewodnicząca stwierdziła, że na sali obrad został wyłożony protokół z obrad poprzedniej sesji, z którego treścią mieli możliwość zapoznania się radni.
Do treści protokółu uwag nie wniesiono wobec czego Przewodnicząca poddała fakt przyjęcia protokółu pod głosowanie-za przyjęciem protokółu głosowali wszyscy obecni radni - 15 osób.
 
Ad. 3.   Sprawozdanie z działalności Wójta  Gminy za okres między sesjami Rady     
             Gminy.
  Przewodniczący Rady Gminy udzielił głosu Wójtowi Gminy, który  poinformował, że w okresie od ostatniej sesji tj. 21 marca 2005r. jego  praca  skupiła się na:
-  działaniach związanych z  realizacją zadania inwestycyjnego pod nazwa kompleksowe wodociągowanie pozostałych miejscowości gminy oraz pozyskania środków pieniężnych z WFOŚiGW w Warszawie na w/w cel;
-   działaniach zmierzających do uzgodnienia ze  Związkami Nauczycielstwa Polskiego  i podpisania przez  Prezesa Ogniska ZNP w Gniewoszowie  projektu regulaminu wynagradzania dla nauczycieli;
-   sprawdzeniu  w terenie stanu dróg gminnych w miejscowościach: Zwola, Podmieście, Sławczyn, Regów Stary, Oleksów, Boguszówka, Sarnów; poinformował także, że kolejność remontów dróg będzie uzgadniał z radnymi;
- interwencjach w terenie w związku z zaorywaniem dróg, trudnościami związanymi z przeprowadzeniem sieci wodociągowej przez niektóre posesje oraz grunty na których dokonano już zasiewu, rozpatrywania  szeregu podań w sprawie umorzenia bądź rozłożenia na raty zobowiązań podatkowych bądź opłat za wykonanie przyłączy wodociągowych;
- poinformował o posiedzeniu Rady Społecznej SPZOZ w Gniewoszowie, które odbyło się w dniu 25 kwietnia 2005r. oraz o podpisaniu przez Panią A. Ś. lekarza dentystę  wynajmującą lokal na prowadzenie prywatnego gabinetu stomatologicznego w SPZOZ w Gniewoszowie umowy najmu;
- przedstawił opracowany plan zadań  inwestycyjny na 2006r., których realizacja miałaby nastąpić przy udziale dofinansowania z WFOŚiGW w Warszawie, tj.: dowodociągowanie gminy, budowa drugiego zbiornika w hydroforni w Zdunkowie, budowa 30 oczyszczalni zagrodowych;
Na zakończenie Wójt Gminy poinformował, że od 1 maja br.  światło uliczne będzie się palić tylko w Gniewoszowie i 3 lampy w Wysokim Kole w godz. od 2100 do  2330.
Ad. 4.  Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia sprawozdania z wykonania budżetu   
            gminy za  2004r. i  udzielenia absolutorium dla  Wójtowi Gminy.
Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że  każdy z radnych otrzymał materiał 
sprawozdawczy , który był także omawiany  na posiedzeniach komisji stałych Rady Gminy i poprosił o ewentualne pytania i dyskusję nad sprawozdaniem – nikt z radnych  nie zabrał głosu wobec czego  Przewodniczący  poprosił Skarbnika Gminy  - Panią Marię Woźniak  o odczytanie opinii  Regionalnej Izby Obrachunkowej  w Warszawie – Zespół w Radomiu  o przedłożonym przez Wójta Gminy  Gniewoszów sprawozdaniu  z wykonania budżetu  za 2004r. 
Następnie poprosił Przewodniczącą Komisji Rewizyjnej – Panią Jolantę Jakubowską  o odczytanie wniosku Komisji Rewizyjnej  w sprawie udzielenia absolutorium  oraz opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej  w Warszawie Zespół w Radomiu o wniosku Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia absolutorium  Wójtowi Gminy.
Do przedstawionego materiału sprawozdawczego uwag nie wniesiono, wobec czego Przewodniczący Rady Gminy zarządził głosowanie  nad wnioskiem Komisji Rewizyjnej  o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy.
Na ustawowy 15-toosobowy skład Rady Gminy w Gniewoszowie w głosowaniu jawnym nad wnioskiem Komisji Rewizyjnej  udział wzięło  15 radnych – wszyscy radni obecni na sali obrad głosowali  za przyjęciem wniosku Komisji Rewizyjnej, tj. za udzieleniem absolutorium Wójtowi Gminy.
Wójt Gminy podziękował Radzie Gminy za zaufaniem jakim go obdarzyła po raz kolejny.  Podziękował także Radnym, Skarbnikowi Gminy oraz pracownikom Urzędu Gminy za miłą współpracę.
Uchwała Nr XXI/194/05
 
Ad. 5.   Podjęcie uchwał w sprawie wprowadzenia zmian  w budżecie gminy na 2005r.
  Skarbnik Gminy odczytała i omówiła projekty następujących uchwał:
1/ uchwała dotycząca wprowadzenia ponadplanowych dochodów  do budżetu gminy na 2005r. w dziale 700 „Gospodarka mieszkaniowa” ponadplanowych dochodów osiągniętych w związku ze sprzedażą mienia w wysokości 11.000 zł. z przeznaczeniem  na wydatki budżetowe  w dziale  754 „Bezpieczeństwo Publiczne i Ochrona Przeciwpożarowa” na zakup mundurów dla strażaków. Radni nie wnieśli uwag do przedstawionego projektu uchwały. Przewodniczący Rady Gminy poddał fakt przyjęcia uchwały pod głosowanie. Za przyjęciem uchwały głosowało 15 osób - wszyscy radni obecni na sali obrad.
Uchwała Nr XXI/195/05

2/  uchwała dotycząca  wprowadzenia zmian do budżetu gminy na 2005r., tj.: dochodów i wydatków na realizację zadań z zakresu opieki społecznej :
- 800 zł. dotacja celowa z budżetu państwa na zdania z zakresu administracji rządowej z przeznaczeniem na opłacenie składek zdrowotnych od osób pobierających świadczenia z pomocy społecznej oraz niektóre świadczenia rodzinne 
- 40.061 zł. dotacja celowa z budżetu państwa  na zadania własne tj. stypendia dla uczniów.
Wyjaśniła również, że kolejny zapis dotyczy  przesunięcia między działami, rozdziałami i paragrafami wydatków w związku z przekazaniem na rzecz Starostwa Powiatowego w Kozienicach dodatkowych środków w kwocie 60.000 zł.  Dodała, że środki te zostaną przeniesione  z działu 010 „Rolnictwo i łowiectwo”  po 30.000 zł. z zadania dotyczącego wykonania  drugiego odwiertu przy hydroforni w Zdunkowie oraz  zamontowania odżelaziaczy w hydroforni w Oleksowie.
Referująca poinformowała, że ostatnie zapisy uchwały dotyczą:
-  dodania  paragrafu w dziale 900 „.Gospodarka komunalna i ochrona środowiska” gdzie zaplanowano tylko wydatki na zakup energii natomiast należy utworzyć paragraf dotyczący zakupu usług w formie konserwacji urządzeń 
- utworzenia nowego paragrafu w dziale 600 „Transport i łączność” rozdz. 60016 „drogi gminne”  tj. składki na zus i fundusz pracy. 
Radni nie wnieśli uwag do przedstawionego projektu uchwały. Przewodniczący Rady Gminy poddał fakt przyjęcia uchwały pod głosowanie. Za przyjęciem uchwały głosowało 15 osób - wszyscy radni obecni na sali obrad.
Uchwała Nr XXI/196/05
 
Ad. 6.   Podjęcie uchwały w sprawie  przyjęcia rocznego sprawozdania finansowego    
             Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Gniewoszowie 
             za  2004r.
	  Kierownik SPZOZ – Pani Barbara Kwiatoń przedstawiła i omówiła sprawozdanie finansowe SPZOZ za 2004r. Następnie Inspektor ds. obsługi rady gminy odczytała projekt uchwały, w związku z tym , że nikt  nie zgłosił uwag Przewodniczący Rady Gminy poddał fakt przyjęcia uchwały pod głosowanie. Za  przyjęciem uchwały głosowało 15 osób – wszyscy radni obecni na sali obrad.
Uchwała Nr XXI/197/05

 Kierownik SPZOZ przedstawiła także planowane na 2005 r. zadania inwestycyjne, tj.: wykonanie podjazdu dla inwalidów oraz zakup aparatu ekg. 

Ad. 7.   Podjęcie uchwały w sprawie  ustalenia  na 2005r.  regulaminu wynagradzania    
             dla nauczycieli w szkołach i placówkach  prowadzonych przez gminę    
             regulującego wysokość oraz szczegółowe  warunki  przyznawania  i wypłacania     
             dodatków  do wynagrodzenia zasadniczego , szczegółowe warunki  obliczania  i   
             wypłacania wynagrodzenia  za godziny ponadwymiarowe  i godziny doraźnych    
             zastępstw nauczycieli, nagród oraz wysokości  i zasady  przyznawania   dodatku  
             mieszkaniowego.
 Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że projekt regulaminu wynagradzania dla nauczycieli był szczegółowo omawiany na posiedzeniach komisji stałych Rady Gminy oraz radni byli informowani o  prowadzonych uzgodnieniach z Prezesem Ogniska ZNP w Gniewoszowie koniecznych do podjęcia uchwały określającej treść regulaminu. Dodał, że ostatecznie protokół uzgodnień został podpisany 31 marca 2005r. oraz Kuratorium Oświaty – Delegatura w Radomiu pozytywnie zaopiniowało projekt regulaminu. Następnie poprosił Inspektora ds. obsługi rady gminy o odczytanie stosownego projektu uchwały. 
Radni nie wnieśli uwag do przedstawionego projektu uchwały. Przewodniczący Rady Gminy poddał fakt przyjęcia uchwały pod głosowanie. Za przyjęciem uchwały głosowało 15 osób - wszyscy radni obecni na sali obrad.
Uchwała Nr XXI/198/05

Ad. 8.   Podjecie uchwały w sprawie  uchwalenia regulaminu udzielenia pomocy   
             materialnej  o  charakterze socjalnym.
  Kierownik GOPS przypomniał, że projekt regulaminu był omawiany na komisjach stałych Rady Gminy, niemniej jednak powrócił do głównych jego założeń informując, że decyzje o wysokości stypendium podejmuje Wójt Gminy w każdej sprawie indywidualnie kierując się sytuacją dochodową ucznia i jego rodziny. Wyjaśnił, że regulamin przewiduje także trzy wysokości stypendium, uzależnione od wysokości dochodu na jedną osobę w rodzinie. Poinformował, że w regulaminie znalazł się  zapis o tym, że gdy liczba chętnych  do otrzymania zasiłku lub stypendium socjalnego jest większa niż posiadane środki na ten cel przez gminę pierwszeństwo mają osoby o najniższych dochodach. 
Natomiast odnośnie formy stypendium wyjaśnił, że proponuje się, aby minimum 50% przyznanej kwoty stypendium lub zasiłku szkolnego było rozliczane odpowiednimi rachunkami potwierdzającymi poniesione wydatki na cele edukacyjne.
Nadmienił także, że otrzymana dotacja wystarczy na wypłacenie minimalnego stypendium dla 87 dzieci przy złożonych 232 wnioskach, a od strony dochodowej gdy dochód w rodzinie na jedną osobę nie przekroczy 180 zł. Po czym odczytał projekt uchwały.
Radni nie wnieśli uwag do przedstawionego projektu uchwały. Przewodniczący Rady Gminy poddał fakt przyjęcia uchwały pod głosowanie. Za przyjęciem uchwały głosowało 15 osób - wszyscy radni obecni na sali obrad.
Uchwała Nr XXI/199/05

Ad. 9. Podjęcie uchwały w sprawie reasumpcji Uchwały Nr XX/193/05 Rady Gminy w      
           Gniewoszowie z dnia 21 marca 2005r. w sprawie zmiany Statutu Związku Gmin   
           Ziemi  Kozienickiej”.
Przewodniczący Rady Gminy porosił o zabranie głosu Panią inspektor ds. obsługi rady gminy, która wyjaśniła, że  podjęta na sesji w dniu 21 marca 2005r. uchwała w sprawie zmiany Statutu Związku Gmin  Ziemi  Kozienickiej została unieważniona w drodze rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewody Mazowieckiego, gdyż Rada Gminy zamiast przyjąć zaproponowane zmiany  do Statutu Związku Gmin Ziemi Kozienickiej  dokonała zmian w Statucie Związku, do czego zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym uprawnione  jest Zgromadzenie Związku. Dodała, że Rada Gminy jako organ, który nie może dokonać zmian w Statucie  Związku nie  może również   decydować  o publikacji uchwały dotyczącej  zmiany statutu, ponieważ kompetencja ta  leży wyłącznie w gestii Zgromadzenia Związku Gmin  Ziemi Kozienickiej.  Następnie  odczytała projekt Uchwały. 
Radni nie wnieśli uwag do przedstawionego projektu uchwały. Przewodniczący Rady Gminy poddał fakt przyjęcia uchwały pod głosowanie. Za przyjęciem uchwały głosowało 15 osób - wszyscy radni obecni na sali obrad.
Uchwała Nr XXI/200/05

Ad. 10. Pytania i wnioski.
	 Wójt Gminy poinformował, że na teren gminy jest nawożony gruz (odpady betonowe) które w niedalekiej przyszłości zostaną pokruszone i  w związku z tym  poprosił 
o zajęcie przez Radę Gminy stanowiska, czy pokruszony gruz przeznaczyć  po trochu na poprawienie jakości wszystkich dróg , czy np. wykonać dwie drogi? 
Radni podjęli dyskusję w której głos zabrali:
- Radny Jan Maj  wnioskował o nawiezienie gruzu na drogi, które były rozkopane w celu  budowy sieci wodociągowych
- Radna Maria Halina Banaś  podtrzymała wniosek dotyczący nawiezienia gruzu na  drogę w Oleksowie (przy kanale).
- Radny Henryk Sadura wnioskował,  aby nie skupiać prac na jednej drodze, ale gruz przeznaczyć na drogi, które tego naprawdę wymagają. 

Radny Powiatowy – Pan Marian Frądczyk  zabierając głos poinformował, że  zaciągnął informacji na temat funkcjonowania placówek oświatowych   na terenie powiatu i dodał, że z gimnazjum w Gniewoszowie zostało skierowane do OHP w Kozienicach pięcioro uczniów podczas gdy gimnazja w Kozienicach ukończyli wszyscy uczniowie podobnie jak w innych  gminach.  Drugą kwestię którą poruszył to , fakt, że w ubiegłym roku ok. 12 osób wybrało gimnazja w  Puławach i Dęblinie  jako szkołę, w której chcą kontynuować  edukację. Poruszył także temat  kwalifikacji kadry nauczycielskiej zatrudnionej w Publicznym Gimnazjum w Gniewoszowie. W związku z powyższym zwrócił się do Rady Gminy o zbadanie sytuacji w placówkach  oświatowych  w Gniewoszowie.   
Radny Powiatowy poinformował także, iż Starostwo Powiatowe w Kozienicach przekazało środki w wysokości 120.000 zł. na zakup dla Policji w Kozienicach samochodu przystosowanego do analiz spalin samochodowych. Dodał, że jako jedyny głosował przeciw tej uchwale, uzasadniając że większość rolników i mieszkańców powiatu jeździ samochodami, które nie spełniają  wymogów ochrony środowiska w tym zakresie. 

Radny Henryk Sadura zwrócił się do  Radnego Powiatowego o interwencje w Radzie Powiatu w sprawie poprawienia stanu wału przeciwpowodziowego w Regowie Starym , gdyż były kierowane monity do Starosty, Wojewody i nikt nie udzielił w tym zakresie odpowiedzi oraz pomocy. 

Radny Andrzej Gugała zapytał  jak przedstawia się sprawa budowy sieci wodociągowej w miejscowości Zawada?
Wójt Gminy wyjaśnił, że na razie trasa budowy wodociągu jest wytyczona do miejsca, gdzie kończy się  gmina Gniewoszów, gdyż brak jest odpowiedzi ze strony Wójta Gminy Policzna, czy przystępuje do realizacji tego zadania. Poinformował, że w  związku z tym, że nie jest zakończona jeszcze budowa wodociągu w naszej gminie, jesteśmy otwarci na propozycje. Dodał, że jedyny warunek jaki został postawiony Gminie Policzna to zwrot części  kosztów budowy sieci wodociągowej  w wysokości 30.000 zł. 

Ad. 11. Zamknięcie obrad.

Radni więcej uwag nie wnieśli w związku z czym przewodniczący Rady Gminy dokonał zamknięcia XXI sesji Rady Gminy.
Na tym protokół zakończono.                                                                     Przewodniczący Rady Gminy
Protokołowała: M. Gogacz                                                                                   Marek Banaś